Kondisi Makro - Jumlah Pengangguran

KONDISI MAKRO

JUMLAH PENGANGURAN

 

  

Penurunan Serapan Tenaga Kerja

Salah satu persoalan pelik yang dihadapi Indonesia adalah persoalan tenaga kerja. Jumlah penduduk yang mencapai angka 240 juta serta tingkat pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi tiap tahun, membuat siapa pun yang memerintah negri ini harus memutar otak dengan keras untuk dapat mengatasi masalah itu.

Saat ini jumlah angkatan kerja mencapai angka sekitar 125 juta jiwa. Namun yang terserap oleh lapangan kerja hanya sekitar 118 juta jiwa dan 7,1 juta sisanya merupakan pengangguran. Dari jumlah penggur itu, sebagian besar adalah kaum muda. Dari sisi pendidikan, pengangguran ini terdiri dari 42% berpendidikan rendah dan 58% pendidikan menengah dan tinggi. Banyaknya pengangguran terdidik ini karena peluang yang ada terbatas, dan banyak yang tidak punya keahlian.

Bila diperinci lebih dalam, setiap tahun rata-rata hanya sekitar 800.000 orang dari 2 juta angkatan kerja baru yang terserap dunia usaha. Sisanya, sebanyak 1,2 juta orang harus menganggur atau bekerja disektor informal dengan upah minim dan kualitas hidup rendah.

Ditengah situasi yang cukup pelik seperti itu perkembangan yang terjadi di sector manufaktur, khususnya sector padat karya yang di gadang-gadang mampu menjadi penyerap tenaga kerja justru menunjukkan sebaliknya. Saat ini penyerapan tenaga kerja disektor itu semakin menciut akibat penggunaan mesin dalam proses produksi.

Subtitusi tenaga manusia oleh mesin dalam proses produksi mau tidak mau harus dilakukan untuk meningkatkan efiensi. Proses Otomatisasi merupakan hal yang mutlak mengingat tingkat persaingan bisnis yang semakin ketat. Oleh karena itu, untuk dapat bertahan maka banyak manufaktur yang mengurangi pemakaian tenag kerja manusia dan menggantinya dengan mesin.

Banyak menyebutkan efisiensi yang dihasilkan dari penggunaan mesin sangat besar dan diperkirakan bisa menghemat setengah dari biaya produksi dibandingkan jika memakai tenaga manusia. Jelas dengan situasi seperti ini, maka proses manufaktur lama kelamaan akan lebih banyak menggunakan mesin. Namun persoalannya, hal itu mau tidak mau mengakibatkan penyerapan tenaga kerja oleh sector manufaktur berkurang. Bila dahulu investasi sebesar US$1 juta akan mampu menyerap 100 tenaga kerja, saat ini nilai investasi yang sama penyerapan tenaga kerja kurang dari 100. Berdasarkan catatan Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo), penurunan penyerapan tenaga kerja oleh industri ini sedikit banyak akibat kebijakan pemerintah selama 10 tahun terakhir yang lebih memfokuskan investasi sektor padat modal. Akibatnya jelas, serapan tenaga kerja berkurang.

Sebagai gambaran, Apindo menyebutkan pada saat orde baru, setiap pertumbuhan ekonomi 1% maka akan mampu menyerap 400.000 tenaga kerja. Namun selama 10 tahun terakhir, pertumbuhan ekonomi 1% hanya mampu menyerap tenaga kerja kurang dari 200.000 jiwa. Ditengah situasi ini pada tahun depan kita akan menghadapi pemberlakuan Masyarakat Ekonomi Asean (MEA), yang mengatur sejumlah hal yang bebas berpindah antar negara asean, salah satunya adalah free flow tenaga kerja, khususnya yang terlatih. Sedikit banyak hal ini berpengaruh pada serapan tenaga kerja local. Sejumlah gambaran tersebut perlu mendapat respon serius dari pemerintah saat ini dengan kebijakan terpadu terkait investasi, ketenagakerjaan, perbaikan inrastruktur industri serta penegakan hukun.

Investasi di sector padat karya harus mendapatkan perhatian khusus, mengingat  bila investasi hanya terfokus pada sector padat modal, maka penyerapan tenaga kerja akan tetap rendah. Namun di sisi lain, masalah iklim ketenagakerjaan, khususnya persoalan system pengupahan di Indonesia juga harus mendapatkan perbaikan. Investor maupun tenaga kerja jelas membutuhkan kepastian upah supaya tidak menimbulkan persoalan dikemudan hari. Sistem pengupahan yang sangat strategis ini jelas harus di tangani dengan hati-hati. Tentu semua berharap, Kabinet kerja yang baru mampu menghasilkan sejumlah kebijakan yang mampu mengatasi persoalah semakin rendahnya penyerapan tenaga kerja ini untuk perbaikan kearah yang lebih posistif.

 

Referensi : Koran Bisnis Indonesia Selasa, 04 November 2014